智能电视困局，怎么让电视更简单，不再消费套娃

目前，观众在电视机上看到的内容有几种来源，一类是各地的有线电视服务，另一类是电信运营商负责传输的 IPTV 服务。这两种都可以通过连接机顶盒观看中央台或是地方台的电视直播节目。此外，随着智能电视的不断普及，虽然电视机本身不能直接收看电视频道直播，但是人们可以在智能电视机上点播海量的互联网节目。然而，收看内容的增加，有时却让看电视成了一件烦心事。第一，机顶盒开机时间长。此前，一些用户晒出了自己家里机顶盒开机的画面，从打开机顶盒到主页，画面出现，最短的花了 40 秒，最长的花了 1 分多钟。等待的画面时间太长了，半天才能开个机。

一打开就有很多广告，看不到我们想要的那个频道。

好不容易等机顶盒开机完毕，又遇到了第二个问题，找不到电视频道直播的页面和免费的内容。

开机是在这个位置，要找到看电视，或者要找到其他的一些栏目的话，很难找到。我们要找到免费内容，从开始的操作到直播频道推荐，在法金万家庄栏儿在这才看到，还有两次才能进入到免费。

发布。对免费内容难找，页面上的海报也很吸引人，有些观众也会选择观看付费内容。但是不管是机顶盒里的点播内容，还是智能电视机里的互联网内容，经常让大家遭遇意想不到的套娃收费。

原来这里边这些电影、电视剧啥的， VIP 的东西太多了，像我儿子和我姥姥要看的东西太多，索性我就办了一个会员，然后办完会员之后，我发现我儿子在看动画片的时候，里边还有让花钱的。

有一些刚刚上映的电影做一些单片的购买，这是我也可以接受的。但是之前那个看体育的时候就是想看球，他点了以后提示我要那个下载一个，就是体育专用的一个APP，需要再额外的再买个会员。我们。

可以看到从这个页面上它推荐的各个不同的节目实际上来自于不同的源。点开一个就要下载一个应用程序，点开一个下载一个应用程序，这些应用程序都是不同的内容服务主体，他们每个人都在单独的付费收费，都在设立自己的这个独立的这个VIP，所以说在用户感觉上整个页面排布了各种各样的这个 APP 的应用的这个专区，所以说用户觉得这个收费非常的繁杂，而且数量非常的多。

甚至有一些项目采用后付费方式，从话费中直接扣除。一些人往往在不知不觉中就订购了不需要的产品。

这个是我回家的时候在就是我爸爸妈妈的那个电视上找到的，他们其实并不是很会操作，然后包括我问他们，他们自己都不知道，他们就是订购了这么三个产品，而且我看了一下，这三个产品有两个是积分支付的，然后剩下的一个是账单支付的，就是从手机账单上直接扣的。

原本看电视是件轻松愉快的事，但现在对很多人来说，看电视却成了一件费时花钱的烦心事。根据中国消费者协会统计，近年来有关电视套娃收费和操作复杂的投诉不断增加，成为了家电产品投诉的一个热点。

我们原来认为主要是面对是老年消费者，不能这个进行这个有效的这个操作，我们发现现在很多年轻的消费者，他们也存在着操作复杂对他们的困扰了。对于收费的问题，随着我们电视内容的供给的逐渐丰富，特别是一些个性化的服务，本身是一件好事，但是如果不能进行有效的这个明码标价，这样来讲就给消费者带来很多困惑，同时也会涉嫌侵犯消费者的知情权、选择权和公平交易权，所以很多的消费者也放弃了可能看电视这种选择。

今年8月起，国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监督管理总局、中央广播电视总台和中国消费者协会等有关单位开展治理电视套娃收费和操作复杂工作，让看电视回归简单，满足大众的需求。

广电总局把治理工作作为一项政治工程、民心工程和系统工程，分三个阶段进行治理。从今年8月底到 10 月底，主要是试点工作。

在这里，电视操作复杂方面，第一阶段选取了北京、上海、浙江、广东、山东五个省份的有线电视和北京、江西、甘肃三个省份的 IPTV 进行试点，简化开机流程，便捷观众收看电视直播频道。

那我们通过前期开展的全覆盖穷尽式调研发现， 80% 以上的有线电视和 IPTV 电视的用户在 80% 的看电视的时间里看的是直播电视频道。本着能改进改的原则，首先是将开机直接呈现全屏直播电视作为有线电视和 IPTV 的默认开机模式，要求运营商把开机时长控制在 35 秒以内，同时尽最大努力优化机顶盒功能，实现可以短至几秒的这个待机启动，为观众醒目提供开机模式选择，让喜欢点播、回看等这些业务的观众可以自主选择。

这里后在江西南昌曾经开机慢，开机找不到直播的情况，现在有了很大的变化，机顶盒开机后很快就直接进入了电视直播的画面。

现在升级了，那个看电子很方便，拿着遥控按下就可以看，操作起来现在比原件方便多了。

这是我们江西仁通对现网十多款机顶盒进行了适配研发操作，升级完成以后，用户只需重新启动机顶盒，就可以看到最新版的直播画面了。

现在是这样，我给大家就介绍一下咱们这个机顶盒的升级之后的一个。

改变。在北京哥华，有限的技术人员走进社区，为社区居民介绍极简电视的首款方法。

现在开机速度特别快，您看这个机顶盒打开之后几秒钟咱们就直接看直播了。

在各个试点地区，工作人员还根据用户的需要入户，为他们解决看电视遇到的各种问题。

咱是这个看不到我们机顶盒的，是不是？对，那个跟您说一下咱们这个机顶盒呢，是得必须到咱们这个电视的信号源下面才能看，现在咱是在这个页面吧，咱这个遥控器有个这个键子一点，哎，它自动就切换到咱这个机顶盒这个页面，咱可以操作这个我们机顶盒的遥控器了。这回咱想点哪个，咱就可以这个上下左右移动，完了点一下，确定咱就可以看了。

这里电视操作复杂工作在 5 个省市试点的基础上，已经在全国进行了推广。截至目前，全国 80% 的有线电视终端、 85% 的 IPTV 终端已经实现了开机看电视直播频道。根据中国消费者协会展开的第三方调查，通过治理，八成以上消费者认为观看电视直播频道的便利性得到了提升，更多用户开始回归电视收看直播频道。

全国所有可升级的有用电视机顶盒开机时将时长压缩到了 35 秒以下，全部实现了开机进直播的功能，而且点播页面的直播窗口比例也超过了40%。强化了语文电视的公共服务的属性。通过治理，有线电视行业已经看到了明显的成效，全国有线电视用户数日开机时长增长了4.3%，日活用户数增长了6.21%。

除了让看电视更简单，还要让点播收费更加明白。在解决电视套娃收费问题方面，第一阶段治理选取了北京歌华、有县等 7 家试点，主要针对电视收费包多收费主体多收费不透明三个方面开展智力。

就拿这个压减收费包的一个任务来说，某电视终端原来有收费包 23 个，嗯，看每个包里的内容都需要交费，像这个影视类的 8 个合并为一个影视的VIP。这里边还有一个特别突出的特点，就是什么呢？就是这些收费包合并以后，基本做到了提质不提价，买小包的花钱少的这个用户存量用户自动升级可以看大包的内容，就维护了用户的权益。最终这 23 个收费包压减比例达到了78%，远远超过了我们定的 40% 的目标。

根据这里要求，所有电视大屏页面在首页首屏都要设置免费专区入口，对于单片付费内容，要在导航栏设置专区入口。所有收费节目要有明显标志，所有购买内容需要设置显着的取消选择选项。此外，所有应用下载必须集中在应用中心内，不能混排在内容页面，所有的订购内容都可以在订购信息页进行查询。目前所有试点单位都已经完成了整改， 7 家试点单位的收费包都压减了 50% 以上。

可以看到这个首页里面就是每一步这个内容，它都清楚的做了一个标识，像这样的免费的标和这样付费的一个标整一个屏的 50% 都是一个免费内容。还有就是单点付费的内容也做了升级优化，原来是购买后 48 小时内可以观看，改动后升级为购买后至少 48 小时内可重复观看，付费后没有观看的节目也保留了 7 天的有效期。

本次整改，华数、海信的用户大概覆盖了有 5000 万，我们的。

整个压减收费包的比例在64%。

截至 10 月底，根据中国消费者协会展开的第三方调查，在治理电视套娃收费试点地区，超过八成消费者感受到观看免费内容的便利性得到了提升， 7 成消费者对重新设计的付费流程清晰度持认可态度。

原来有一段时间我们不爱看电视了，现在来看它一键就可以操作了，我们感觉非常方便，而且还能看一些经典回放的老片子，特别开心，也丰富了我们中老年人的业余的文化生活。

以前的社会项目比较多，现在的话他会就是标注的很清晰，我一看就能看到哪一些收费，哪些不收费，而且收费的项目现在也比以前少了很多，我感觉就是收这种小部分的费用也是合理的，因为如果说像我们这样一家老小如果去电影院看看电影的话，那一场下来我觉得一场下来最少也得个二三百块钱吧，那这样想想还挺划算的。

经过第一阶段试点后，治理电视套娃收费和操作复杂工作已经总结了一系列经验，从 11 月开始到明年年底，这里工作后续阶段已经开始，将在全国范围内继续推广。

中国电信积极落实各项工作部署，已经全面完成了 IPTV 的升级和改造工作，优化了用户的操作流程，提升人民群众看电视的体验。我们将按照要求，一如既往的持续深化升级工作，为广大人民群众提供内容更丰富、操作更简便的IPTV。

服务，后续针对需要通过更换机顶盒才能够改善用户体验的这样的情况，我们会制定替换计划。我们将组织部署新功能的软件，实现开机自动，优先显示直播电视信号，继续推进简化减少遥控器工作，推进电视机机顶盒一体化。我们将发布一系列的标准规范，持续推进政府监管、行业和企业自律、社会与群众监督，确保我们的治理成效长期可持续。